Daerah Uighur di China Memiliki Tingkat Penjara Tertinggi di Dunia

25 orang di sebuah kabupaten di jantung Uighur di China dijatuhi hukuman penjara atas tuduhan terorisme dengan tingkat penjara tertinggi yang diketahui di dunia

Hidayatullah.com—Setidaknya satu dari 25 orang di sebuah kabupaten di jantung Uighur di China telah dijatuhi hukuman penjara atas tuduhan terorisme dengan tingkat penjara tertinggi yang diketahui di dunia, demikian analisis data yang bocor dikutip Associate Press (AP).

Sebuah daftar yang diperoleh dan sebagian telah diverifikasi oleh Associated Press mengutip nama lebih dari 10.000 orang Uighur yang dikirim ke penjara hanya di daerah Konasheher saja, satu dari lusinan daerah di Xinjiang selatan.

Dalam beberapa tahun terakhir, China telah melakukan tindakan brutal terhadap warga etnis Uighur, minoritas Muslim, yang digambarkan sebagai ‘perang melawan teror’. Sejauh ini adalah daftar jumlah terbesar, dengan nama-nama orang Uighur yang dipenjara, yang mencerminkan besarnya kampanye pemerintah China yang menyapu sekitar satu juta orang atau lebih menuju ke kamp-kamp penjara.

Daftar ini juga menegaskan apa yang telah dikatakan pihak keluarga korban dan kelompok hak asasi manusia selama bertahun-tahun, bahwa China mengandalkan sistem penahanan jangka panjang untuk menjaga agar orang-orang Uighur tetap terkendali, menggunakan hukum sebagai senjata represi.

Di bawah kecaman dan desakan internasional, pada tahun 2019 para pejabat China mengumumkan penutupan kamp-kamp interniran di luar hukum, di mana orang-orang etnis Uighur dipenjarakan tanpa tuduhan.  Namun, meskipun perhatian terfokus pada kamp-kamp tersebut, ribuan warga Uighur masih mendekam selama bertahun-tahun atau bahkan puluhan tahun di penjara atas apa yang dikatakan para ahli sebagai ’tuduhan terorisme yang dibuat-buat’.

Seorang petani asal Uighur, Rozikari Tohti, dikenal sebagai pria bersuara lembut, penyayang keluarga dan memiliki tiga anak dan tidak tertarik sedikit pun pada agama. Sepupunya, Mihrigul Musa, terkejut mengetahui Tohti telah dijebloskan ke penjara selama lima tahun dengan tuduhan “ekstremisme agama”.

“Saya tidak pernah berpikir dia akan ditangkap,” kata Musa, yang sekarang tinggal di pengasingan di Norwegia. “Jika Anda melihatnya, Anda akan merasakan hal yang sama. Dia sangat bersungguh-sungguh.”

Dari daftar tersebut, Musa juga telah menemukan adik laki-laki Tohti, Ablikim Tohti, divonis tujuh tahun dengan tuduhan “mengumpulkan masyarakat untuk mengganggu ketertiban sosial”. Sementara itu, tetangga sebelah Tohti, seorang petani bernama Nurmemet Dawut, dijatuhi hukuman 11 tahun atas tuduhan yang sama serta “memprovasi pertengkaran dan menimbulkan masalah”.

Kabupaten Konasheher di Xinjiang selatan berciri khas sebuah pedesaan, dan lebih dari 267.000 orang tinggal di sana. Hukuman penjara diberlakukan di seluruh wilayah itu selama dua hingga 25 tahun, dengan rata-rata sembilan tahun, menurut daftar itu. Sementara orang-orang dalam daftar itu sebagian besar ditangkap pada tahun 2017, mengutip orang-orang Uighur di pengasingan, hukuman mereka sangat lama sehingga sebagian besar masih berada di penjara.

Mereka yang tersapu dan terjaring dalam penangkapan bervariasi dari semua lapisan masyarakat. Ada pria, wanita, anak-anak muda hingga orang tua alias lansia.

Mereka hanya memiliki satu kesamaan: mereka semua adalah etnis Uighur. Para ahli mengatakan dengan jelas bahwa hal itu menunjukkan bahwa orang-orang telah menjadi sasaran hanya karena mereka etnis Uighur – sebuah kesimpulan yang dibantah keras oleh pihak berwenang China. Juru bicara Xinjiang Elijan Anayat mengatakan hukuman dilakukan sesuai dengan hukum.

“Kami tidak akan pernah secara khusus menargetkan wilayah tertentu, kelompok etnis, agama, apalagi Uighur,” kata Anayat. “Kami tidak akan pernah salah yang baik, atau melepaskan yang buruk.”

Daftar tersebut diperoleh oleh cendekiawan Xinjiang Gene Bunin dari sumber anonim yang menggambarkan diri mereka sebagai anggota mayoritas China Han China “menentang kebijakan pemerintah China di Xinjiang”. Data kemudian

diteruskan ke AP oleh Abduweli Ayup, seorang ahli bahasa Uighur yang diasingkan di Norwegia.

AP mengautentikasinya melalui wawancara dengan delapan orang Uighur yang mengenali 194 orang dalam daftar, serta pemberitahuan hukum, rekaman panggilan telepon dengan pejabat China dan pemeriksaan alamat, ulang tahun, dan nomor identitas. Daftar tersebut tidak termasuk orang-orang yang menghadapi tuduhan kriminal biasa, seperti pembunuhan atau pencurian.

Sebaliknya, daftar ini berfokus pada pelanggaran yang terkait tuduhan ‘terorisme, ekstremisme agama’, atau tuduhan samar yang secara tradisional digunakan terhadap pembangkang politik, seperti “memprovokasi pertengkaran dan menimbulkan masalah”. Ini berarti jumlah sebenarnya orang yang dipenjara hampir pasti lebih tinggi.

Tetapi bahkan pada perkiraan konservatif, tingkat hukuman penjara di wilayah Konasheher lebih dari 10 kali lebih tinggi daripada Amerika Serikat, salah satu penjara terkemuka di dunia, menurut statistik Departemen Kehakiman.

Daftar ini juga lebih dari 30 kali lebih tinggi daripada China secara keseluruhan, menurut statistik negara dari 2013, terakhir kali angka tersebut dirilis.

Darren Byler, seorang ahli sistem penahanan massal Xinjiang, mengatakan sebagian besar penangkapan sewenang-wenang dan di luar hukum, ketika orang-orang ditahan hanya karena memiliki kerabat di luar negeri atau mengunduh aplikasi ponsel tertentu.

“Ini benar-benar luar biasa,” kata Byler. “Tidak ada lokasi lain yang kami lihat seluruh populasi orang digambarkan sebagai teroris atau dilihat sebagai teroris. Negara sedang mencoba untuk membingkai ulang narasi dan berkata, ‘Anda tahu, semua orang ini sebenarnya adalah penjahat,” katanya dikutip AP.

China telah berjuang selama beberapa dekade untuk mengendalikan Xinjiang, di mana orang-orang Uighur telah lama membenci aturan keras Beijing, yang mengakibatkan bentrokan kekerasan dengan pemerintah yang didominasi Han. Aksi serangan 9/11 di Amerika Serikat, menjadikan pejabat China menggunakan momok ‘terorisme’ untuk membenarkan kontrol yang ketat pada etnis Muslim.

Pada 2019, pejabat Xinjiang menyatakan kamp penahanan jangka pendek ditutup, dan mengatakan bahwa semua yang mereka gambarkan sebagai “peserta pelatihan” telah “lulus.” Kunjungan wartawan Associated Press ke empat bekas lokasi kamp menegaskan bahwa mereka ditutup atau diubah menjadi fasilitas lain.

Tapi penjara tetap ada. Xinjiang melakukan pembangunan penjara bersama-sama dengan tindakan keras, dan bahkan ketika kamp-kamp ditutup, penjara-penjara itu meluas.

Setidaknya beberapa lokasi kamp diubah menjadi pusat penahanan, termasuk yang diubah menjadi pusat penahanan pra-ajudikasi dua kali ukuran Kota Vatikan dan diperkirakan memiliki kapasitas untuk 10.000 orang atau lebih.

Citra satelit yang diperoleh dan dianalisis oleh BuzzFeed menunjukkan bahwa pada April 2021, pemerintah China memiliki ruang penjara yang cukup di Xinjiang untuk menutupi sepertiga pulau Manhattan. Sementara itu, China menyatakan keberhasilan dalam menjaga Xinjiang tetap aman.

“Dalam lima tahun terakhir, Xinjiang telah bebas dari insiden kekerasan teroris,” kata Menteri Luar Negeri China Wang Yi pada bulan Februari. “Orang-orang dari semua etnis telah menjalani kehidupan yang bahagia dan damai.”

China menggunakan hukum “sebagai daun ara legalitas” sebagian untuk mencoba dan menangkis kritik internasional tentang menahan Uighur, kata Jeremy Daum, pakar hukum pidana di Paul Tsai China Center Universitas Yale. “Tapi mengikuti hukum tidak berarti keadilan atau kejujuran,” kata Daum, yang meninjau data dan tidak terlibat dalam kebocorannya. “Itu hanya berarti ‘legal.’”

Selama delapan tahun terakhir, para ahli mengatakan, pihak berwenang China memperluas definisi ekstremisme untuk memasukkan tampilan agama seperti menumbuhkan janggut panjang atau mengenakan kerudung. Beberapa dakwaan untuk tahanan dalam daftar tersebut baru dan spesifik untuk Xinjiang, seperti “bersiap untuk melakukan terorisme,” sebuah dakwaan yang baru ditetapkan pada 2016.

Volume vonis yang dijatuhkan adalah “luar biasa,” tambah Daum. Nasib buruk juga menimpa keluarga Nursimangul Abdureshid, menunjukkan bagaimana yang disebut “mahasiswa” yang dibebaskan dari kamp interniran dapat dengan mudah dikirim ke penjara oleh pemerintah China.

“Itu bohong total, mereka hanya mencoba menutupi kejahatan mereka,” kata Abdureshid, yang tinggal di pengasingan di Turki.

Pada tahun 2017, seorang kerabat memberi tahu Abdureshid bahwa orang tua dan adik laki-lakinya telah membawa mereka pergi untuk belajar, sebuah eufemisme yang mengacu pada kamp penahanan jangka pendek. Hanya tiga tahun kemudian, pada tahun 2020, kedutaan China meneleponnya dengan informasi bahwa ketiganya telah ditangkap dan dijatuhi hukuman penjara selama lebih dari satu dekade.

Daftar yang bocor adalah konfirmasi luar pertama tentang apa yang terjadi pada saudara laki-lakinya sejak panggilan itu, katanya. Kakak laki-lakinya, Memetali Abdureshid, 32 tahun, telah dijatuhi hukuman 15 tahun 11 bulan atas tuduhan “memulai pertengkaran dan memprovokasi masalah” dan “bersiap untuk melakukan kegiatan teroris.”

Nursimangul Abdureshid melihat delapan nama yang dikenalnya dalam daftar, tapi tidak nama orang tuanya. Dia dan enam orang buangan Uighur lainnya yang berbicara dengan AP percaya daftar itu tidak lengkap karena mereka tidak melihat beberapa orang yang dekat dengan mereka, yang berarti tingkat hukuman penjara sebenarnya bisa lebih tinggi.

Sifat rahasia dari tuduhan terhadap Memetali dan lainnya yang dipenjara adalah bendera merah, kata para ahli. Meskipun China membuat catatan hukum mudah diakses sebaliknya, hampir 90% catatan kriminal di Xinjiang tidak dipublikasikan.

Beberapa data yang bocor menunjukkan bahwa orang-orang didakwa dengan “terorisme” untuk tindakan seperti memperingatkan rekan kerja agar tidak menonton film porno dan mengumpat, atau ketika sedang berdoa di penjara. Dalam kasus yang paling mengerikan , tahanan kamp dipaksa untuk mengakui “kejahatan” mereka dalam persidangan palsu kelompok dan dipindahkan ke penjara, tanpa pengacara independen untuk membela mereka.

Etnis Uighur lain dari kotapraja Bulaqsu yang sekarang tinggal di pengasingan mengatakan dia mengenal nama 100 orang dalam daftar, termasuk tetangga dan sepupu. Dalam daftar itu ada ayah dan anaknya, keduanya dijatuhi hukuman penjara, kata pria itu, yang berbicara dengan syarat anonim karena takut pembalasan dari otoritas China.

Mahmutohti Amin, 81, seorang mantan pedagang rempah-rempah yang tinggal di Turki, tiba di wilayah Kashgar China pada tahun 2017, putranya, Ghappar Tohti, telah ditangkap. Putranya yang lain, Polat Tohti, juga ditangkap, kata menantu perempuannya. Namun Amin baru mengetahui lama hukuman mereka saat melihat daftar tersebut, Ghappar mendapat tujuh tahun dan Polat dihukum 11 tahun.

Abduweli Ayup, orang Uighur yang menyerahkan daftar itu kepada AP, telah mendokumentasikan dengan cermat penindasan yang sedang berlangsung terhadap komunitasnya.

Tapi daftar ini secara khusus membuat dia bingung, ada nama tetangga, sepupu, dan guru sekolah menengah.

“Saya pingsan,” kata Ayup. “Saya telah menceritakan kisah orang lain … dan sekarang ini saya menceritakan kisah saya sendiri dari masa kecil saya.”

Guru yang sangat dikagumi, Adil Tursun, adalah satu-satunya di sekolah menengah di Toquzaq yang bisa mengajar siswa Uighur dalam bahasa China. Dia adalah anggota Partai Komunis, dan setiap tahun murid-muridnya mendapat nilai ujian kimia terbaik di kota itu.

Adanya nama Tursun dan yang lainnya dalam daftar tidak masuk akal bagi Ayup karena mereka dianggap sebagai model Uighur.  “Nama-nama kejahatan, menyebarkan pemikiran ekstremis, separatisme … tuduhan ini tidak masuk akal,” katanya.*