Hidayatullah.com—Embargo senjata yang diberlakukan di Libya sejak 2011 “sama sekali tidak efektif,” ungkap para ahli PBB dalam sebuah laporan yang dirilis pada hari Selasa (16/03/2021). Laporan tersebut menggarisbawahi pelanggaran “ekstensif dan terang-terangan” oleh para aktor termasuk negara-negara anggotanya sendiri, lansir Al Jazeera.
Keenam ahli yang bertugas memantau embargo di negara yang dilanda perang saudara menuding serangkaian pendukung internasional di kedua sisi konfliknya, ditambah tentara bayaran swasta dan aktor non-negara – termasuk kelompok Wagner Rusia serta mantan Blackwater kepala Erik Prince.
Mereka menggunakan foto, diagram, dan peta untuk mendukung tuduhan mereka dalam laporan lebih dari 550 halaman, yang mencakup periode dari Oktober 2019 hingga Januari 2021.
“Embargo senjata tetap sama sekali tidak efektif. Bagi negara-negara anggota yang secara langsung mendukung pihak-pihak yang berkonflik, pelanggarannya ekstensif, terang-terangan dan sama sekali mengabaikan langkah-langkah sanksi,” tulis mereka.
“Kontrol mereka atas seluruh rantai pasokan mempersulit deteksi, gangguan, atau penghentian,” lanjut laporan itu, menjelaskan bahwa kedua faktor tersebut “mempersulit penerapan embargo senjata”.
Para ahli telah mengecam pelanggaran embargo senjata Libya selama bertahun-tahun.
Libya telah tercabik-cabik oleh perang yang kacau sejak pemberontakan yang didukung NATO menyebabkan penggulingan kemudian pembunuhan penguasa lama Muammar Gaddafi pada tahun 2011.
Negara itu dalam beberapa tahun terakhir terpecah antara Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNA) di Tripoli, dan pemerintahan yang berbasis di timur, yang didukung oleh orang kuat Khalifa Haftar. Namun awal pekan ini, pemerintah persatuan – yang dipilih melalui proses yang didukung PBB – dilantik, meningkatkan harapan untuk diakhirinya konflik.
Pendukung internasional Haftar – termasuk Uni Emirat Arab, Yordania, Rusia, Suriah, dan Mesir – semuanya telah dipilih dalam laporan PBB sebelumnya atau yang diterbitkan pada hari Selasa.
Turki dan Qatar, yang mendukung pihak berwenang di Tripoli, juga telah disebutkan oleh para ahli.
Mereka telah mengidentifikasi tentara bayaran Rusia dari kelompok swasta Wagner, serta hingga 13.000 pemberontak Suriah dan kelompok Chad atau Sudan, semuanya bertindak untuk satu pihak atau pihak lain.
Laporan hari Selasa dengan kuat memperkuat tuduhan sebelumnya dan menambahkan lebih banyak lagi, seperti yang ditujukan pada Erik Prince, pendiri perusahaan keamanan Blackwater yang sekarang sudah tidak berfungsi dan pendukung sengit mantan Presiden Amerika Donald Trump.
Prince membantah tuduhan yang dia kirim atau ingin mengirim pasukan tentara bayaran dan senjata asing ke Haftar pada 2019.
Para ahli memperkirakan bahwa hingga 2.000 tentara bayaran Wagner telah dikerahkan di Libya.
“Terlepas dari kesepakatan gencatan senjata pada 25 Oktober 2020, tidak ada indikasi penarikan dari Libya oleh ChVK Wagner,” tulis mereka.
Perusahaan swasta Rusia lainnya, Rossiskie System Bezopasnosti Group, disebut-sebut atas perannya dalam memperbarui jet tempur; sementara kontraktor militer Turki SADAT, yang telah membantah adanya aktivitas ilegal di Libya, juga termasuk dalam daftar mereka yang dituduh.
Para ahli mencapai kesimpulan yang sama dalam hal sanksi ekonomi yang ditujukan pada individu atau entitas, dengan alasan “kurangnya transparansi yang terus-menerus”.
“Penerapan tindakan pembekuan aset dan larangan perjalanan berkaitan dengan individu yang ditunjuk tetap tidak efektif,” tulis mereka.
Mereka juga mengatakan para pejabat di timur Libya “telah melanjutkan upaya mereka untuk mengekspor minyak mentah secara ilegal dan mengimpor bahan bakar penerbangan”.
Produk minyak sulingan terus diekspor secara ilegal melalui darat, kata laporan itu, seraya menambahkan bahwa meski aktivitasnya kecil, hal itu telah meningkat dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, khususnya di Libya barat.
Para ahli PBB merekomendasikan agar Dewan Keamanan memberlakukan “pencabutan pendaftaran bendera; larangan mendarat; dan larangan terbang berlebih pada pesawat yang diidentifikasi telah melanggar embargo”.
Mereka juga memintanya untuk “memberi wewenang kepada negara-negara anggota untuk memeriksa, di laut lepas lepas pantai Libya, kapal … yang mereka yakini memiliki alasan yang masuk akal untuk diyakini mengekspor secara ilegal atau mencoba mengekspor minyak mentah atau produk minyak sulingan”.
Laporan itu juga mengatakan setidaknya tiga peserta dalam pembicaraan perdamaian yang dipimpin PBB yang diadakan di Tunisia pada November ditawari suap untuk memilih calon perdana menteri.
Perdana Menteri sementara Abdul Hamid Dbeibah, yang dilantik pada hari Senin (15/03/2021), menyebut laporan itu palsu dan meminta para ahli PBB untuk mempublikasikan laporan yang diduga membeli suara itu.*
